隨著網絡等基礎設施加快普及和提升，鄉村地區的信息化、數字化和智能化進程正在加快。

12月21日，中國社會科學院財經戰略研究院、農業農村部信息中心與京東科技聯合發布《數智鄉村白皮書（2021）》（后簡稱《白皮書》），首次深度闡述數智鄉村概念，并發布中國第一個數智鄉村指數DIRI。

農業農村部信息中心主任、研究員王小兵表示，數據已經成為新的生產要素，與土地、資本、人力以及知識管理一并成為推動農業農村現代化的重要支撐。《白皮書》全面展現了這一重要時代變化，既體現了數字鄉村發展戰略綱要精神，又符合鄉村振興對數智技術的要求。

中國社會科學院財經戰略研究院主任李勇堅向21世紀經濟報道記者指出，一方面，在鄉村空心化、老齡化的背景下，進行數智鄉村建設是一個必選項，“不做這個事情鄉村很難振興”；另一方面，每年政府大力支持三農發展，企業持續進行鄉村產業探索，我國具備進行鄉村數智化建設的條件，但相關支持和探索點狀化、碎片化現象嚴重。如果以數智鄉村概念為引領，整合數據、資金、產業等資源，數智鄉村建設可以在中國開花結果。

除此之外，李勇堅指出，我國完善的基層治理體系等也為數智鄉村建設提供制度基礎，京東等同時具備實體基因和數字化供應鏈管理能力的企業主體的加入，也為數智化鄉村建設提供支持。

數智鄉村整體穩步發展

今年8月中國互聯網絡信息中心發布的《第48次中國互聯網絡發展狀況統計報告》顯示，截至2021年6月，我國農村網民規模為2.97億，占網民整體的29.4%。農村地區互聯網普及率為59.2%，較2020年12月提升3.3個百分點。城鄉地區互聯網普及率差異縮小4.8個百分點。

中國互聯網絡信息中心報告顯示，2021上半年我國數字鄉村建設工作不斷推進，農村互聯網基礎設施建設不斷完善，農村數字經濟新業態不斷形成，農村數字化治理效能不斷提升，促進農業農村信息化建設。

李勇堅表示，“數智鄉村”是“數字鄉村”的升級版本。“數字鄉村”強調數字技術在鄉村振興過程中的應用，“數智鄉村”則指綜合利用人工智能、大數據、區塊鏈、云計算、物聯網等數智技術，建設以鄉村數智操作系統為代表的鄉村新型基礎設施，推動鄉村產業數智化、鄉村治理現代化、鄉村生活智慧化，加快農業農村現代化。

為進一步科學全面地衡量我國數智鄉村發展情況，《白皮書》以數智鄉村的基礎設施、生產與服務、環境與治理、生活水平四個方面為參考構建我國數智鄉村發展指標體系，發布中國首個數智鄉村指數（DIRI），對全國數智鄉村發展水平進行了全面量化，助力掌握數智鄉村建設演進水平。

DIRI指數顯示，截至2020年，我國數智鄉村建設水平高速發展，全國的數智鄉村指數達到23.92，較2016年的4.81提升了4.97倍，年均增長幅度超過20%。盡管各地區之間數智鄉村發展程度存在差異性，但整體全局穩步發展，尤其在基礎設施、生產與服務、治理與環境、居民生活水平等方面的建設整體水平顯著提高，已經成為鄉村振興核心驅動力。

《白皮書》同時指出，由于面臨資源整合平臺缺乏、利益分配機制不完善、風險防控有待提升、數智化專業人才儲備不足等問題，數智鄉村發展依然存在一定的阻力。

李勇堅表示，數智鄉村建設需要具備新型基礎設施、人才資源、特色產業基礎等前提條件，這也是進行數智鄉村試點示范創新的意義所在。“我國有需求、有條件也有能力進行數智鄉村建設，但涉及資金投入、人才要素、多方企業主體加入等，其實現需要一個過程，路要一步一步走。”

數智鄉村推動鄉村全面振興

全面建設社會主義現代化國家，最艱巨最繁重的任務依然在鄉村。

當前，數智化技術在農業農村領域的應用推廣，不斷催生新業態、新平臺、新模式，進一步優化了生產關系、解放和發展了生產力，不僅為地方推進鄉村振興提供了有力抓手，更為加快農業農村現代化提供了有效支撐。

《白皮書》指出，通過加快鄉村新型基礎設施建設，推動鄉村產業數智化、鄉村治理現代化、鄉村生活智慧化，激活并帶動信息流、商流、物流、資金流、人才流“五個流動”，全面改善鄉村的生產生活環境，提升鄉村治理水平，助力鄉村振興，推進鄉村可持續發展。

具體而言，《白皮書》提出數智化鄉村推動全面鄉村振興的四大實現路徑，分別是新型基礎設施普及化、農業全產業鏈數智化、鄉村治理現代化和鄉村生活智慧化。

企業是數智化鄉村建設的重要一環。《白皮書》認為應該發揮新型實體企業優勢，建立“政府—企業—社會—村民”共同參與數智鄉村建設的聯動機制。加強數據共享，建立集合各個政府部門數據的統一數據支撐平臺。

京東科技提出“建設以鄉村數智操作系統為代表的鄉村新型基礎設施，打造鄉村產業數智化、鄉村治理現代化、鄉村生活智慧化三大類解決方案（即“一基三化”），激活并帶動信息流、商流、物流、資金流、人才流五大關鍵要素循環流動”的數智鄉村理念愿景和戰略方向。

京東科技數智鄉村業務負責人劉賢志向21世紀經濟報道記者指出，京東會利用自身優勢助力鄉村完成產品智能化生產改造、標準化提升、品牌建設和基于京東平臺的商品流動，對很多鄉村來說操作門檻并不高。

針對數智化鄉村建設及推進現狀及問題，《白皮書》建議要強化頂層設計，加大因地制宜的綜合試驗試點，積極宣傳推廣特色案例，通過以點帶面的方式進一步推動數智鄉村與農業農村融合發展。