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中央經濟工作會議再提糧食安全:解決“種子”問題,守住18億畝耕地紅線

   日期:2020-12-29     來源:華夏時報    瀏覽:366    
核心提示:解決好種子和耕地問題,成為明年經濟工作八大重點之一,意義深遠。中央經濟工作會議12月16日至18日在北京舉行。會議確定,明年要
         “解決好種子和耕地問題”,成為明年經濟工作八大重點之一,意義深遠。

         中央經濟工作會議12月16日至18日在北京舉行。會議確定,明年要抓好八大重點任務,“解決好種子和耕地問題”被列為其中之一。

         種子安全與否,會影響著糧食的產能和品質。會議提出,要開展種源“卡脖子”技術攻關,立志打一場種業翻身仗。要牢牢守住18億畝耕地紅線,堅決遏制耕地“非農化”、防止“非糧化”,規范耕地占補平衡。

         “解決好種子和耕地問題,表明國家實施藏糧于地、藏糧于技戰略將采取切實行動,更好保障國家糧食安全。”12月19日,社科院農村發展研究所研究員李國祥接受《華夏時報》記者采訪時認為,今年我國糧食生產實現“十七連豐”,連續6年保持在1.3萬億斤以上,為經濟發展發揮了“壓艙石”的作用。

         中國耕地數量有限,糧食生產關鍵之舉是提高單位面積產量,而種子起著關鍵性作用。在農業農村部經濟研究中心研究員廖洪樂看來,種子對于提高農作物的產量極其重要,它在農業生產的作用,相當于工業生產里的芯片,這是一項核心技術。

         “種子是農業發展的芯片,耕地是農業發展的基礎。”12月19日,農業農村部農村經濟研究中心副研究員吳天龍接受《華夏時報》記者采訪時說,在雙循環大背景下,更要做好耕地保護,實現藏糧于地,藏糧于技。

種業安全

打好“種業翻身仗”

         “米袋子”“菜籃子”穩產保供,關乎經濟社會發展和百姓生活。

         會議提出,要提高糧食和重要農副產品供給保障能力。“糧食和農副產品必須立足國內穩產保供,以國內市場的穩定性應對未來國際市場的不確定性。”國務院發展研究中心農村經濟研究部部長葉興慶說。

         會議提出,解決好種子和耕地問題,保障糧食安全,關鍵在于落實藏糧于地、藏糧于技戰略。要加強種質資源保護和利用,加強種子庫建設。要尊重科學、嚴格監管,有序推進生物育種產業化應用。

         “實施種源‘卡脖子’技術攻關、加強種源保護和利用,以及種子庫建設,將進一步提升種業自主創新能力,牢牢把握住主動權。”李國祥在接受《華夏時報》記者采訪時認為。

         據農業農村部官網消息,12月17日,農業農村部在京召開全國種業創新工作推進會,研究推進“十四五”及2021年種業工作。“‘十四五’要認真落實新發展理念,著眼新發展格局,加快構建中國特色現代種業體系,不斷提高農業良種化水平。”會上,農業農村部副部長張桃林強調。

         農業農村部數據顯示,目前,我國農作物良種覆蓋率在96%以上,自主選育品種面積占比超過95%,畜禽核心種源自給率超過75%。總體上,我國農業生產用種安全是有保障的,風險是可控的。

         廖洪樂認為,接下來打好“種業翻身仗”有兩個重要方面。一是將我國傳統的種子資源基因保留下來,建設好種子庫。二是提高育種技術,讓好的種子實現增量商品化。

         “我們還需要繼續推進科技創新,增加國有品種的研發力度。研發目標既要瞄準產量,也要瞄準品質,還要盡量強化新品種對機械化收割的適應力,提高新品種的防蟲抗災等特性。”在種業方面,吳天龍對本報記者說。

         此外,吳天龍還強調,在雙循環大背景下,我們更要做好耕地保護。“我們用不到世界10%的耕地,養活將近世界20%的人口,是一個奇跡,這個奇跡的延續需要耕地數量和質量的長期雙保證。”吳天龍說。

遏制耕地“非農化”


         此次會議提出,要牢牢守住18億畝耕地紅線,堅決遏制耕地“非農化”、防止“非糧化”,規范耕地占補平衡。要建設國家糧食安全產業帶,加強高標準農田建設,加強農田水利建設,實施國家黑土地保護工程。要提高糧食和重要農副產品供給保障能力。

         “經濟發展,農業多功能需要,一些地方出現了耕地非農化和非糧化傾向。解決種子和耕地現實突出問題,保護黑土地,既守住耕地總量,也提升耕地質量,建設國家糧食安全產業帶,加強高標準農田建設,將進一步提高糧食綜合生產能力,助力國家應對各類風險挑戰。”李國祥對《華夏時報》記者表示。

         遏制耕地“非農化”、防止“非糧化”的提法,在今年下半年的政策文件中被屢次提及。

         這其中包括,國辦于9月發布的《關于堅決制止耕地“非農化”行為的通知》,要求采取有力措施,強化監督管理,落實好最嚴格的耕地保護制度,堅決制止各類耕地“非農化”行為,堅決守住耕地紅線。

         還有,11月國辦印發《關于防止耕地“非糧化”穩定糧食生產的意見》,強調要充分認識防止耕地“非糧化”穩定糧食生產的重要性、緊迫性;堅持科學合理利用耕地資源,將有限的耕地資源優先用于糧食生產;嚴禁違規占用永久基本農田種樹挖塘。

         為此,國辦發文堅決制止耕地“非農化”,18億畝耕地紅線必須守住,糧食安全飯碗必須端牢。9月18日,國新辦就《關于堅決制止耕地“非農化”行為的通知》有關情況舉行國務院政策例行吹風會。我國耕地資源十分緊缺,為加強耕地保護,先后頒布了《土地管理法》《基本農田保護條例》等,還出臺了一系列嚴格耕地保護的政策措施。

         此前,中央農村工作領導小組辦公室秘書局局長吳宏耀表示,一些地方有令不行、有禁不止,耕地“非農化”現象在不少地區仍然突出。他說:“如果任其發展,就會損害糧食產能,威脅國家糧食安全。”

         在此背景下,上述《通知》強調,耕地是糧食生產的重要基礎,解決好14億人口的吃飯問題,必須守住耕地這個根基。吳宏耀還強調,一定要有底線風險意識,“18億畝耕地紅線必須守住,糧食安全的飯碗必須端牢”。

         “耕地方面,既要保證數量,也要保證質量,繼續推進高標準農田建設。”吳天龍說。
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